{"id":2536,"date":"2021-04-08T18:27:00","date_gmt":"2021-04-08T16:27:00","guid":{"rendered":"http:\/\/revista.puertadeafrica.com\/?p=2536"},"modified":"2021-04-08T17:07:12","modified_gmt":"2021-04-08T15:07:12","slug":"el-proceso-de-paz-en-somalia-en-peligro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/2021\/04\/08\/el-proceso-de-paz-en-somalia-en-peligro\/","title":{"rendered":"El proceso de paz en Somalia en peligro"},"content":{"rendered":"\n
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Miembros de la AMISOM. Fuente: AMISOM <\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La yihad en Somalia: la amenaza de<\/strong> Al-Shabaab (\u0627\u0644\u0634\u0628\u0627\u0628)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tras el nacimiento de la actual Somalia en 1960, fruto de la unificaci\u00f3n de la Somalia brit\u00e1nica y la Somalia italiana, se instaur\u00f3 en 1969 como consecuencia de un golpe militar el r\u00e9gimen del presidente Mohamed Said Barre.<\/strong> A finales de la d\u00e9cada de los ochenta y principios de los noventa, la tensi\u00f3n entre los Estados Federales (EF) y el Gobierno Federal (GF) empez\u00f3 a hacerse m\u00e1s visible debido a la formaci\u00f3n de distintos grupos nacionalistas en los diferentes territorios. Esto culmin\u00f3 con el establecimiento de un Gobierno Federal de Transici\u00f3n (GFT)<\/strong> en 2004.<\/p>\n\n\n\n

Al-Shabaab<\/strong> (Harakat al-Shabaab al-Mujahideen,<\/em> \u062d\u0631\u0643\u0629 \u0627\u0644\u0634\u0628\u0627\u0628 \u0627\u0644\u0645\u062c\u0627\u0647\u062f\u064a\u0646) quiere decir \u201cMovimiento de j\u00f3venes combatientes por el islam\u201d. Su origen se remonta a los a\u00f1os 80, cuando se form\u00f3 una organizaci\u00f3n que ten\u00eda el prop\u00f3sito de derrocar a Said Barre: la \u201cUni\u00f3n Isl\u00e1mica\u201d<\/strong> (o Itihaad al-Islamiya). Tras su desmantelaci\u00f3n en 1997, surgi\u00f3 la Uni\u00f3n de Tribunales Isl\u00e1micos (UTI),<\/strong> donde se integr\u00f3 Al-Shabaab tras su creaci\u00f3n a principios del 2000.<\/p>\n\n\n\n

En 2006, la UTI consigui\u00f3 hacerse con la capital,<\/strong> Mogadiscio, ampliando su margen de poder. No obstante, la ciudad fue devuelta a manos del GFT gracias a una intervenci\u00f3n militar<\/strong> autorizada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CS) y la Uni\u00f3n Africana (UA), en la que participaron las autoridades et\u00edopes. De esta derrota de la UTI se formaron dos bandos,<\/strong> uno con una naturaleza meramente opositora, Alianza para la Re-liberaci\u00f3n de Somalia (ARS); y otro con un car\u00e1cter m\u00e1s beligerante, que se integr\u00f3 en la figura de Al-Shabaab.<\/p>\n\n\n\n

El 20 de febrero de 2007, el CS autoriz\u00f3 el establecimiento de la AMISOM<\/strong> mediante la resoluci\u00f3n 1744, una misi\u00f3n compuesta por miembros provenientes de los diferentes pa\u00edses que rodean Somalia: Kenia, Uganda, Burundi, Yibuti, y Etiop\u00eda. Muchos ciudadanos vieron esta intromisi\u00f3n en territorio somal\u00ed como una \u201cinvasi\u00f3n extranjera\u201d,<\/strong> lo que otorg\u00f3 a Al-Shabaab m\u00e1s popularidad y, por tanto, m\u00e1s personas susceptibles de afiliarse.<\/p>\n\n\n\n

En 2009, el l\u00edder de la ARS, Sharif Ahmed, fue elegido como presidente del GFT, algo que no gust\u00f3 a los l\u00edderes de Al-Shabaab, los cuales lo declararon \u201cap\u00f3stata y enemigo\u201d. Fue en este contexto cuando, tras la paulatina debilitaci\u00f3n de las actividades de la AMISOM, Al-Shabaab prioriz\u00f3 la conquista de Mogadiscio,<\/strong> objetivo que intentaron alcanzar en 2010 en la denominada \u201cofensiva del Ramad\u00e1n\u201d.<\/strong> \u00c9sta fue contenida por las tropas de la AMISOM, lo que supuso la apertura de una disyuntiva interna<\/strong> en el seno de Al-Shabaab.<\/p>\n\n\n\n

En 2012, la organizaci\u00f3n terrorista se convirti\u00f3 en una de las filiales de Al-Qaeda, <\/strong>fruto de su descentralizaci\u00f3n. Su objetivo<\/strong> pas\u00f3 a ser la islamizaci\u00f3n del territorio somal\u00ed en consonancia con la formaci\u00f3n de una yihad global, tal como apunta Al-Qaeda.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de la posici\u00f3n defensiva que tom\u00f3 Al-Shabaab en los a\u00f1os posteriores a 2010, sus ataques no dejaron de multiplicarse. La posici\u00f3n de Al-Shabaab resurgi\u00f3<\/strong> a trav\u00e9s de ataques de m\u00e1xima gravedad, como el asalto a un centro comercial en Nairobi, Kenia, saldado con 72 v\u00edctimas mortales en 2013. <\/p>\n\n\n\n

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Ataques de Al-Shabaab entre 2012 y 2014, donde se puede ver que los Estados federales m\u00e1s afectados fueron Hirshabelle, Koonfur Galbeed y Jubalandia; incluyendo la regi\u00f3n de Benadir, donde se encuentra Mogadiscio. Fuente: START <\/strong><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

El \u00faltimo ataque registrado por Al-Shabaab hasta la fecha fue un atentado cerca del palacio presidencial de Somalia el pasado 13 de febrero de 2021, lo que significa que no ha desaparecido, ni mucho menos, la amenaza que representa. Sus ataques est\u00e1n volviendo a incrementar <\/strong>desde el inicio del proceso de transici\u00f3n. Sin embargo, estos perdieron fuerza desde la liberaci\u00f3n de Mogadiscio y actualmente se centran en zonas rurales y operaciones suicidas.<\/p>\n\n\n\n

Las relaciones con Kenia y Etiop\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La AMISOM, integrada por personal proveniente de pa\u00edses como Yibuti, Burundi, Uganda, Kenia o Etiop\u00eda,<\/strong> ha visto debilitadas sus fuerzas debido al enfriamiento de las relaciones de Somalia con Etiop\u00eda y Kenia.<\/strong> En el primer caso se produjo una retirada de las tropas et\u00edopes de la Misi\u00f3n a causa del conflicto en la regi\u00f3n nacional de Tigray<\/strong> en noviembre de 2000. Ello oblig\u00f3 a retirar aproximadamente a 3.0000 tropas.<\/p>\n\n\n\n

El caso de Kenia destaca por unas relaciones estancadas desde el conflicto entre ambos pa\u00edses por la delimitaci\u00f3n de la frontera mar\u00edtima.<\/strong> Este caso fue llevado ante la Corte Internacional de Justicia, que deber\u00e1 decidir sobre el mismo. Sin embargo, la gota que colm\u00f3 el vaso fue la expulsi\u00f3n del embajador keniata<\/strong> de Somalia por interferir en las elecciones del Estado Federal de Jubalandia.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, existe una disyuntiva en las relaciones de estos dos pa\u00edses con Somalia, pues mientras Kenia aboga por actuar en favor de los intereses de los Estados federales somal\u00edes, Etiop\u00eda tiene un comportamiento en consonancia con los intereses del Gobierno central.<\/p>\n\n\n\n

La tensi\u00f3n entre el Gobierno federal y los Estados federales<\/strong>: el periodo de transici\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Como resultado de la guerra civil que estall\u00f3 en 1991, y tras la ca\u00edda del hasta entonces Jefe de Estado Mohamed Sid Barre, Somalia se convirti\u00f3 en un Estado fallido.<\/strong> El diplom\u00e1tico y Secretario de la Embajada espa\u00f1ola en Sof\u00eda (Bulgaria), Miguel Alonso Berrio,<\/strong> los define como aquellos Estados que \u201cse muestran incapaces de mantener el monopolio del uso leg\u00edtimo de la fuerza\u201d; es decir, aquellos en los cuales hay una \u201ccarencia de gobernabilidad\u201d.<\/strong> En los Estados fallidos, las autoridades estatales son inexistentes, as\u00ed como su influencia para mantener el orden y el control. En resumen, no existe un Estado que pueda mantener unida a la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En el caso concreto somal\u00ed, fue en este punto cuando se produjeron los diversos conflictos internos que derivaron en la actual tensi\u00f3n del Gobierno Federal con los Estados federales.<\/strong> Un claro ejemplo de esta tensi\u00f3n es el clima separatista que se vive en el territorio de Somalilandia,<\/strong> que La Vanguardia incluso define como \u201cpa\u00eds invisible\u201d. Este territorio se autoproclam\u00f3 independiente en 1991, siguiendo desde entonces un camino aislado en comparaci\u00f3n con sus Estados Federales vecinos.<\/p>\n\n\n\n

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Somalia se compone administrativamente por seis Estados federales: Somalilandia, Puntlandia, Galmudug, Hirshabelle, Koonfur Galbeed y Jubalandia (a los que a\u00f1adimos Benadir, donde se encuentra la capital, Mogadiscio). Fuente: Wikipedia – https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Somalia<\/strong><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Asimismo, la reciente crisis sobre las elecciones de Somalia,<\/strong> tanto las parlamentarias como las presidenciales, no ha hecho m\u00e1s que avivar el clima de hostilidad entre el Gobierno Federal y los Estados Federales, siendo el presidente Farmajo el protagonista del conflicto.<\/p>\n\n\n\n

El 8 de febrero de 2021 termin\u00f3 el mandato del presidente Mohamed Abdullahi \u201cFarmajo\u201d Mohamed<\/strong> (presidente Farmajo). A partir de este momento la oposici\u00f3n dej\u00f3 de reconocerle como l\u00edder leg\u00edtimo, pidiendo la convocaci\u00f3n de elecciones. De hecho, en octubre de 2020 ya se exig\u00eda la convocaci\u00f3n de elecciones parlamentarias y presidenciales, estando las primeras fijadas para diciembre de 2020 y las \u00faltimas para febrero de 2021. Este clima de hostilidad result\u00f3, el pasado 19 de febrero de 2021, en 5 soldados muertos y una docena de personas heridas por protestar contra el actual presidente y el retraso de las elecciones.<\/p>\n\n\n\n

La Resoluci\u00f3n 2472 de 31 de mayo de 2019: una hoja de ruta<\/strong><\/p>\n\n\n\n

De nuevo, el CS<\/strong> se volvi\u00f3 a pronunciar sobre la situaci\u00f3n en Somalia. Esta vez, y a diferencia de cuando lo hizo en 2007, se tuvo en cuenta la grave amenaza que supuso y sigue suponiendo Al-Shabaab para la seguridad y la estabilidad del territorio. En este caso, y ante la emergencia que sufr\u00eda la regi\u00f3n, el CS estableci\u00f3 una hoja de ruta<\/strong> con distintos puntos para alcanzar el fin de la AMISOM.<\/p>\n\n\n\n

De entre ellos se pueden destacar la unificaci\u00f3n de pol\u00edticas entre el Gobierno Federal y los Estados Federales (plasmado en una Constituci\u00f3n provisional); una pol\u00edtica de seguridad com\u00fan en relaci\u00f3n con la amenaza que constituye Al-Shabaab; y, por \u00faltimo, la formaci\u00f3n de autoridades y estructuras capaces de hacer rendir cuentas que logren traspasar tal responsabilidad, que actualmente reside en la AMISOM, a las instituciones oficiales somal\u00edes.<\/p>\n\n\n\n

La necesidad de propuestas para la sociedad civil<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El verdadero reto de la AMISOM reside, principalmente, en 3 Estados federales: Hirshabelle, Koonfur Galbeed y Jubalandia.<\/strong> En ellos la presencia de Al-Shabaab sigue siendo notoria y el alcance de las autoridades nacionales es pr\u00e1cticamente nulo. Son, en conclusi\u00f3n, territorios fuera del alcance de la ley.<\/p>\n\n\n\n

Esto se encuentra en relativa contraposici\u00f3n con las alabanzas del Consejo de Seguridad al declarar que se han ido recuperando territorios frente a Al-Shabaab. Relativa porque, aunque se recuperen territorios, todav\u00eda queda un largo camino para que el imperio de la ley tome uniformidad, sobre todo si tenemos en cuenta que uno de los principales bloques de alianzas de la organizaci\u00f3n terrorista son las comunidades locales. En este sentido, es necesaria la oferta de una mejor alternativa<\/strong> para estos sujetos.<\/p>\n\n\n\n

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En la imagen se muestran m\u00e1s detalladamente y desde una perspectiva mucho m\u00e1s actual (2020) las zonas de control de Al-Shabaab y los lugares donde la AMISOM y el Gobierno Federal trabajan unidos. Fuente: Atalayar <\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Al-Shabaab representa, al igual que Al-Qaeda, un medio de vida mucho m\u00e1s atractivo para muchas personas. En primer lugar, se ofrece una salida a la frustraci\u00f3n<\/strong> mediante la embarcaci\u00f3n en una empresa en la que pueden vengarse de aquellas personas que consideran como \u201copresoras\u201d, por ejemplo, los ej\u00e9rcitos extranjeros o el propio Gobierno Federal. Tambi\u00e9n se ofrece un reconocimiento<\/strong> a aquellos que no logran cumplir todas sus expectativas, d\u00e1ndoles un hogar donde se les reconocer\u00e1 como se debe. Aqu\u00ed es donde se ubica <\/a>la figura del m\u00e1rtir, pues se le da un reconocimiento de forma p\u00f3stuma por su valor y dignidad en la batalla. En tercer lugar, se les otorga una identidad,<\/strong> un estatus, ya que hay quienes no hallan un sitio al que pertenecer, y lo encuentran en el seno de la organizaci\u00f3n terrorista. Por \u00faltimo, se da la oportunidad para aquellos que se consideran valerosos de encontrar esas emociones<\/strong> que, de otra manera, no podr\u00edan descubrir.<\/p>\n\n\n\n

Si bien una mejor oferta de vida y desarrollo para las comunidades locales es vital para el fortalecimiento de Somalia, tambi\u00e9n es necesario que la AMISOM cuente con los medios y recursos imprescindibles<\/strong> para el desarrollo de sus actividades. Por tanto, el Gobierno Federal debe cuidar sus relaciones externas con los Estados que brindan los pilares sobre los que se asienta la Misi\u00f3n. Por \u00faltimo, el entendimiento entre el Gobierno Federal y los distintos Estados federales debe resolverse de forma pac\u00edfica y, como estableci\u00f3 el CS, en una Constituci\u00f3n Provisional, que otorgar\u00eda un margen de seguridad y estabilidad al proceso de transici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Bibliograf\u00eda:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Alonso Berrio, Miguel. Los Estados fallidos<\/em>. Recuperado de https:\/\/dialnet.unirioja.es\/servlet\/articulo?codigo=917283<\/a><\/p>\n\n\n\n

Atalayar. Urteaga, Diego. (02 de enero de 2020). Somalia, territorio sin tregua<\/em>. Recuperado de https:\/\/atalayar.com\/content\/somalia-territorio-sin-tregua<\/a><\/p>\n\n\n\n

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De la Corte Ib\u00e1\u00f1ez, Luis. (2015). Al Shabaab en el Cuerno de \u00c1frica<\/em>. Instituto Espa\u00f1ol de Estudios Estrat\u00e9gicos (IEEE).<\/p>\n\n\n\n

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Europa press. (29 de noviembre de 2020). Somalia expulsa al embajador de Kenia por interferir en la crisis electoral en Jubalandia<\/em>. Recuperado de https:\/\/www.europapress.es\/internacional\/noticia-somalia-expulsa-embajador-kenia-interferir-crisis-electoral-jubalandia-20201129203009.html<\/a><\/p>\n\n\n\n

ISS, Institute for Security Studies. (15 de diciembre de 2020). Diplomatic and security challenges in the Horn of Africa threaten AMISOM\u2019s capability in Somalia<\/em>. Recuperado de https:\/\/issafrica.org\/iss-today\/regional-conflicts-add-to-somalias-security-concerns<\/a><\/p>\n\n\n\n

Naranjo, Jos\u00e9. (09 de febrero de 2021). El aplazamiento de las elecciones hunde a Somalia en una nueva crisis.<\/em> El Pa\u00eds. Recuperado de https:\/\/elpais.com\/internacional\/2021-02-09\/el-aplazamiento-de-las-elecciones-hunde-a-somalia-en-una-nueva-crisis.html<\/a><\/p>\n\n\n\n

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La Misi\u00f3n de la Uni\u00f3n Africana en Somalia (AMISOM) es una misi\u00f3n de paz constituida por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en 2007. Su fin es recuperar un clima de entendimiento entre los diferentes actores que componen el territorio somal\u00ed; en concreto entre el Gobierno Federal y los diferentes Estados Federales. La Misi\u00f3n sigue en curso dados los obst\u00e1culos con los que se ha encontrado a lo largo de los a\u00f1os. En especial la organizaci\u00f3n terrorista Al-Shabaab, la debilitaci\u00f3n de las relaciones con sus pa\u00edses aliados, Kenia y Etiop\u00eda, as\u00ed como la tensi\u00f3n entre el Gobierno central y los Estados Federales.<\/p>\n","protected":false},"author":38,"featured_media":2574,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[101,93,79,86,84,1,76,180],"tags":[],"ppma_author":[441],"authors":[{"term_id":441,"user_id":38,"is_guest":0,"slug":"gmoyab44","display_name":"Guillermo Moya Barba","avatar_url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/2daefcb69d1c2376abcdefdf6ebd22d8?s=96&d=mm&r=g","first_name":"Guillermo","last_name":"Moya Barba","user_url":"","job_title":"","description":""}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2536"}],"collection":[{"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/38"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2536"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2536\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2579,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2536\/revisions\/2579"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2574"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2536"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2536"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2536"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/ppma_author?post=2536"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}