{"id":2681,"date":"2021-06-04T18:09:00","date_gmt":"2021-06-04T16:09:00","guid":{"rendered":"http:\/\/revista.puertadeafrica.com\/?p=2681"},"modified":"2021-06-04T16:14:20","modified_gmt":"2021-06-04T14:14:20","slug":"ceuta-cronica-de-una-crisis-politica-de-graves-consecuencias-humanitarias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/2021\/06\/04\/ceuta-cronica-de-una-crisis-politica-de-graves-consecuencias-humanitarias\/","title":{"rendered":"Ceuta, cr\u00f3nica de una crisis pol\u00edtica de graves consecuencias humanitarias"},"content":{"rendered":"\n
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Soldados espa\u00f1oles en la frontera entre Espa\u00f1a y Ceuta frente a un grupo de personas api\u00f1adas en una roca en el mar.\u00a0Fuente: Antonio Sempere \/ AFP<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Tanto Ceuta como Melilla son Ciudades Aut\u00f3nomas sin capacidad legislativa<\/a>, que no forman parte del espacio aduanero de la Uni\u00f3n Europea, el Tratado de Schengen se despliega en ellas con notables particularidades y, formalmente, est\u00e1n fuera del paraguas de protecci\u00f3n de la OTAN.<\/p>\n\n\n\n

Esta singularidad geogr\u00e1fica<\/a> de Ceuta ha favorecido la constituci\u00f3n de un car\u00e1cter excepcional en los \u00e1mbitos pol\u00edtico, militar, jur\u00eddico, fiscal, econ\u00f3mico, institucional y social, lo que ha propiciado un complejo equilibrio con el que se ha tratado de preservar la viabilidad en todos ellos.<\/p>\n\n\n\n

Una vez m\u00e1s, este fr\u00e1gil equilibrio se ha vuelto a romper, y parece que esta vez con m\u00e1s fuerza que nunca.<\/p>\n\n\n\n

Todo comenz\u00f3 la madrugada del domingo 16 de mayo, en la que empezaron a correr rumores acerca de la permisividad ejercida por las fuerzas de seguridad marroqu\u00edes en la frontera con Ceuta. La zona m\u00e1s problem\u00e1tica fue la entrada sur, a trav\u00e9s del espig\u00f3n del Tarajal, aunque tambi\u00e9n se contabilizaron en menor grado entradas por el espig\u00f3n de Benz\u00fa. <\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan las \u00faltimas estimaciones, se calcula que entre las 8.000 personas que han alcanzado suelo ceut\u00ed<\/a> en el episodio extraordinario que est\u00e1 viviendo la ciudad, figuran unos 1.500 menores. Y seg\u00fan fuentes del Ministerio del Interior, se estima que 5.600 personas<\/a> ya han sido devueltas al territorio marroqu\u00ed. <\/p>\n\n\n\n

El desencadenante m\u00e1s reciente de estos hechos, reconocido la ma\u00f1ana del mi\u00e9rcoles 19 de mayo por el propio gobierno marroqu\u00ed, ha sido la decisi\u00f3n del gobierno espa\u00f1ol de acoger a Brahim Gali, l\u00edder del Frente Polisario y Presidente de la Rep\u00fablica \u00c1rabe Saharaui Democr\u00e1tica (RASD) por motivos de salud. La Ministra de Asuntos Exteriores, Arancha Gonz\u00e1lez Laya, aleg\u00f3 que fue una decisi\u00f3n compartida con la Uni\u00f3n Europea, que responde a motivos estrictamente humanitarios. Sin duda alguna, esto ha sentado muy mal en Rabat, y ha sido visto como una traici\u00f3n a un estado vecino con el que mantiene estrechas relaciones comerciales, antiterroristas y de cooperaci\u00f3n, entre otras. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, es necesario ir m\u00e1s atr\u00e1s para tratar con mayor precisi\u00f3n el origen de esta crisis, concretamente al reconocimiento por parte de Donald Trump, en diciembre, de la soberan\u00eda marroqu\u00ed sobre el S\u00e1hara Occidental. <\/a>Eso ha llevado a Rabat a ejercer una presi\u00f3n nunca vista sobre Espa\u00f1a y la Uni\u00f3n Europea para que \u201cabandonen la zona de confort\u201d de la ONU, en palabras de las autoridades marroqu\u00edes, y para que secunden los pasos de Trump. <\/p>\n\n\n\n

Durante d\u00edas, el Gobierno evit\u00f3 se\u00f1alar la responsabilidad<\/a> de Marruecos sobre una posible dejaci\u00f3n de funciones de sus fuerzas de seguridad en la frontera. Sin embargo, el mi\u00e9rcoles 19 se comenz\u00f3 a hablar de lo sucedido como una \u00abagresi\u00f3n a nuestras fronteras\u00bb, tal y como ha mencion\u00f3 la Vicepresidenta Carmen Calvo . Aunque actualmente parece que la situaci\u00f3n se ha calmando, sigue habiendo intentos espor\u00e1dicos de lanzarse al agua desde Marruecos para llegar hasta territorio ceut\u00ed y, por ende, europeo. <\/p>\n\n\n\n

\"Miembros
Miembros del ej\u00e9rcito observan a un grupo de inmigrantes menores a su llegada a la playa del Tarajal en Ceuta. Fuente: Brais Lorenzo \/ EFE<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

A la vista de los hechos, se puede afirmar con claridad que la estrategia marroqu\u00ed de desestabilizaci\u00f3n pasa por utilizar a las personas migrantes, en este caso ciudadanos marroqu\u00edes y personas en tr\u00e1nsito, muchas de ellas menores de edad, como moneda de cambio y herramienta de presi\u00f3n. Este hecho reviste gravedad, y constituye una flagrante vulneraci\u00f3n de derechos humanos que no puede pasarse por alto.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, a pesar de que esta crisis tiene origen pol\u00edtico y diplom\u00e1tico, la situaci\u00f3n de extrema vulnerabilidad que sufre gran parte de la poblaci\u00f3n marroqu\u00ed, exacerbada por la emergencia de la COVID-19, es una causa importante de la desesperaci\u00f3n vista el mes pasado en Ceuta. La dimensi\u00f3n de lo ocurrido en Ceuta<\/a>\u00a0advierte del enorme agujero<\/a> que la COVID ha abierto en los bolsillos de los m\u00e1s vulnerables <\/em>en Marruecos. En el caso de las ciudades aut\u00f3nomas espa\u00f1olas, el cierre de fronteras ha dejado en una situaci\u00f3n l\u00edmite a miles de familias marroqu\u00edes que viven del intercambio informal de mercanc\u00edas. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfY qu\u00e9 ocurre con las devoluciones en caliente?<\/strong>  <\/p>\n\n\n\n

El Tribunal Constitucional<\/a> aval\u00f3 estas expulsiones<\/a> en las fronteras de Espa\u00f1a y Marruecos en una sentencia, dictada el 18 de noviembre, aunque con condiciones y excepciones. Entre ellas se encuentran los menores de edad, que no pueden ser devueltos y deben quedar bajo tutela.  Una sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) ya aval\u00f3 esta respuesta<\/a> el pasado febrero de 2020. No obstante, es necesario recordar que las devoluciones en caliente deben seguir en todo momento un procedimiento individualizado. <\/p>\n\n\n\n

Las devoluciones <\/a>se han llevado a cabo en muchas ocasiones sin ninguna formalidad y de forma colectiva, de acuerdo con las informaciones recogidas por medios y organizaciones locales. Sin embargo, Interior no ha dado detalles del procedimiento que ha seguido para devolver <\/a>a miles de personas en tiempo r\u00e9cord antes de activar a los letrados y ha afirmado que se trata de \u201crechazos en frontera\u201d<\/a> (un eufemismo habitual para las devoluciones en caliente), a pesar de que estos deben realizarse en los puestos fronterizos. Igualmente, tal y como recuerdan organizaciones en defensa de las personas migrantes y refugiadas como CEAR, en el caso de los menores<\/a>, cuando existen dudas sobre su verdadera edad deben ser trasladados a un Centro de Estancia Temporal de Inmigrantes (CETI) u otros lugares habilitados para practicarles una osteometr\u00eda y determinar su edad.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l se prev\u00e9 que pueda ser el resultado de esta crisis?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

El Gobierno aprob\u00f3 una ayuda de 30 millones de euros<\/a> a Marruecos para contribuir a su despliegue policial contra la inmigraci\u00f3n. La partida est\u00e1 incluida en los Presupuestos y previsto su acuerdo desde antes de la crisis migratoria con el Reino alau\u00ed del mes pasado, seg\u00fan fuentes del Ejecutivo. Entre 2018 y 2020, Bruselas y Madrid transfirieron\u00a0al menos 343 millones de euros<\/a>\u00a0a Marruecos, adem\u00e1s de una larga lista de dispositivos y equipos (todoterrenos, sistemas de vigilancia\u2026) con la voluntad de reforzar el control migratorio<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, el escenario m\u00e1s probable en un futuro cercano es de progresiva vuelta a la aparente normalidad, y el restablecimiento de las relaciones con Marruecos a pesar de las discrepancias. Dos semanas m\u00e1s tarde, podemos confirmar esta situaci\u00f3n de mayor tranquilidad en la ciudad de Ceuta, a pesar de que siguen decenas de menores siguen escondidos<\/a>, a la espera de encontrar el momento propicio para cruzar el estrecho y empezar una nueva vida en Europa.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, esta tensa calma puede volver a romperse en futuras ocasiones debido a la alta incertidumbre y al empeoramiento de las condiciones de vida que existen, asociadas en parte de la pandemia y a la crisis que ha generado en la zona. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfEn qu\u00e9 se diferencia de otras crisis migratorias?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El origen es el primer motivo diferenciador de esta crisis. Tal y como se ha mencionado, esta crisis responde a razones pol\u00edticas y diplom\u00e1ticas, aunque tambi\u00e9n \u00e9ticas visto el modus operandi <\/em>llevado a cabo por el <\/strong>gobierno marroqu\u00ed<\/strong>.<\/span> Las \u00faltimas informaciones confirman que este \u00faltimo enga\u00f1\u00f3 a cientos de ni\u00f1os para que cruzaran la frontera, con el argumento de que ver\u00edan a Cristiano Ronaldo<\/a> . Tambi\u00e9n se les inst\u00f3 a cruzar la frontera con el argumento de que en Ceuta podr\u00edan curarse de diabetes<\/a>. Parece una broma de mal gusto, pero los propios j\u00f3venes lo han confirmado a diferentes medios. La situaci\u00f3n actual es de una gran desesperaci\u00f3n, hay decenas de menores de edad deambulando por las calles, y sus padres piden ayuda para encontrarles. El gobierno de la Ciudad Aut\u00f3noma de Ceuta facilit\u00f3 el jueves 20 de mayo un tel\u00e9fono<\/a>\u00a0para localizarlos (956512413).<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 soluciones existen?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A corto plazo, la soluci\u00f3n m\u00e1s efectiva ser\u00eda la basada en distribuir la carga de migrantes<\/a> entre todas las comunidades aut\u00f3nomas,\u00a0evitando generar zonas de congesti\u00f3n migratoria que asfixian a los gobiernos situados en los puntos de entrada.<\/strong>\u00a0Es as\u00ed, que el 25 de mayo se lleg\u00f3 a un acuerdo interterritorial de reparto de 200 menores<\/a> que se encontraban en Ceuta entre todas las comunidades aut\u00f3nomas. <\/p>\n\n\n\n

A medio y largo plazo, la situaci\u00f3n es m\u00e1s compleja y dif\u00edcil de prever. Hay que recordar que las migraciones son s\u00edntomas de megatendencias demogr\u00e1ficas, econ\u00f3micas, de conectividad y medioambientales que, al mismo tiempo, est\u00e1n en interconexi\u00f3n con muchos otros factores. Seg\u00fan el estudio de Retos y Tendencias 2030 en la UE<\/a>, solamente el 60% de todas las predicciones migratorias europeas han sido precisas.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, la decidida apuesta pol\u00edtica por la externalizaci\u00f3n migratoria demuestra una vez m\u00e1s, ya lo record\u00f3 el caso de Turqu\u00eda<\/a>, que el reconocimiento y garant\u00eda de los derechos de la mayor\u00eda de los inmigrantes provenientes de la frontera sur no est\u00e1n en el centro de las mismas. Esta posici\u00f3n es el resultado de m\u00e1s de 30 a\u00f1os de ceder soberan\u00eda al pa\u00eds vecino<\/a>. Desde luego, si queremos que el Mediterr\u00e1neo sea de una vez por todas un elemento de uni\u00f3n y no de separaci\u00f3n, un Mare Nostrum <\/em> compartido entre ciudadan\u00edas y modos de vida diversos, debemos buscar alternativas constructivas al modelo de gesti\u00f3n migratorio. Necesitamos una pol\u00edtica que abogue por la vida, que es el derecho fundamental m\u00e1s b\u00e1sico que existe.<\/p>\n\n\n\n

Una verdadera pol\u00edtica de cooperaci\u00f3n al desarrollo se antoja m\u00e1s necesaria que nunca. No puede ser una pol\u00edtica <\/span>condicionada al estricto control de los flujos migratorios. La pobreza, la falta de oportunidades laborales y la ausencia de perspectiva de futuro se combaten con medidas estructurales, que traten de atajar estos problemas desde la misma base. A pesar de la enorme dificultad de lograr estos avances, la voluntad pol\u00edtica debe ser el primer paso para el cambio.<\/p>\n\n\n\n

Igualmente, independientemente de las causas que las motiven, debemos entender que las migraciones son movimientos inherentes al ser humano y lo seguir\u00e1n siendo. Es por ello necesario valorar las potencialidades de una buena gesti\u00f3n migratoria en materia de integraci\u00f3n y convivencia. <\/p>\n\n\n\n

Convirtamos la compasi\u00f3n en conmoci\u00f3n, para que esta crisis diplom\u00e1tica y \u00e9tica no caiga en el olvido con tanta facilidad. Defendamos que las cuestiones de car\u00e1cter transfronterizo, como los movimientos migratorios, aunque deban adaptarse a cada contexto, requieren soluciones globales y coordinadas para que nuestras responsabilidades morales no acaben en nuestras fronteras y todo el mundo pueda ser part\u00edcipe y beneficiario de las externalidades positivas asociadas a las mismas.<\/p>\n\n\n\n

Hemos visto en esta crisis c\u00f3mo las motivaciones que han llevado a las personas a llegar a suelo ceut\u00ed son diversas, unas por enga\u00f1o, otras por necesidad de buscar una vida mejor. Son muchas las historias que confluyen en el mismo sitio, y por eso no podemos reducirlas a una simple cifra, tratando de meter todas las historias en el mismo saco. El abrazo de Luna o los rescates de algunos miembros del ej\u00e9rcito son gestos de humanidad y solidaridad que merecen aprobaci\u00f3n. Sin embargo, detr\u00e1s de esas im\u00e1genes hay otras personas, de las que no conocemos ni su nombre ni su recorrido, y debemos cuestionarnos por qu\u00e9 no se les est\u00e1 dando la misma voz.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Bibliograf\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Cientos de migrantes, la mayor\u00eda de ellos menores, est\u00e1n sufriendo de forma visible las consecuencias de esta crisis diplom\u00e1tica que ha tenido lugar en Ceuta estos \u00faltimos d\u00edas. Decenas de adolescentes siguen varados en las calles ceut\u00edes o en la nave del Tarajal, dependientes de la ayuda suministrada por Cruz Roja. Una r\u00e1pida y justa reubicaci\u00f3n en la pen\u00ednsula es necesaria para destensar la situaci\u00f3n. <\/p>\n","protected":false},"author":18,"featured_media":2726,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[154,109,1,85],"tags":[],"ppma_author":[425],"authors":[{"term_id":425,"user_id":18,"is_guest":0,"slug":"sergiobolea","display_name":"sergiobolea","avatar_url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/85b15287c7c666024518e08609c670ff?s=96&d=mm&r=g","first_name":"Sergio","last_name":"Bolea Payo","user_url":"","job_title":"","description":"Graduado en Relaciones Internacionales, M\u00e1ster en Globalizaci\u00f3n y Desarrollo en el Instituto Hegoa (UPV\/EHU). Especialmente interesado en los procesos de desarrollo, la cooperaci\u00f3n internacional y las migraciones."}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2681"}],"collection":[{"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/18"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2681"}],"version-history":[{"count":19,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2681\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2728,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2681\/revisions\/2728"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2726"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2681"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2681"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2681"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/ppma_author?post=2681"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}