{"id":2981,"date":"2022-02-01T20:02:41","date_gmt":"2022-02-01T18:02:41","guid":{"rendered":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/?p=2981"},"modified":"2022-02-01T23:54:08","modified_gmt":"2022-02-01T21:54:08","slug":"libertad-de-movimiento-una-oportunidad-para-el-desarrollo-en-africa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/2022\/02\/01\/libertad-de-movimiento-una-oportunidad-para-el-desarrollo-en-africa\/","title":{"rendered":"Libertad de movimiento: una oportunidad para el desarrollo en \u00c1frica"},"content":{"rendered":"\n

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\"Texto\n\nDescripci\u00f3n<\/figure>\n\n\n\n

Pasaporte de la CEDEAO<\/em>. Fuente: Red Confidential\/ <\/em><\/strong>ShutterStock<\/em><\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

A lo largo de las \u00faltimas d\u00e9cadas, la Uni\u00f3n Africana ha promovido diversas iniciativas para incentivar el compromiso de los Estados Miembros con la libertad de movimiento<\/strong>. La \u00faltima y m\u00e1s importante ha sido el Protocolo sobre la libertad de movimiento de las personas<\/strong><\/a> adoptado en 2018 con el objetivo de facilitar la implementaci\u00f3n del Tratado constitutivo de la Comunidad Econ\u00f3mica Africana (1991) o Tratado de Abuja<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

El Protocolo define la libertad de movimiento como el derecho de los ciudadanos a circular, residir y establecerse libremente en el territorio de los Estados Miembros. Para la Uni\u00f3n Africana, la aplicaci\u00f3n de este derecho se presenta como una oportunidad para fomentar el desarrollo socioecon\u00f3mico de \u00c1frica durante las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas y garantizarlo forma parte de los objetivos marcados por la Agenda 2063<\/strong><\/a>. <\/p>\n\n\n\n

Entre los beneficios resultantes de una movilidad m\u00e1s libre se encuentra el impulso del comercio y del turismo<\/strong><\/a>. Uno de los principales problemas que afrontan las econom\u00edas de los pa\u00edses africanos es, por un lado, la dependencia excesiva en las exportaciones de materias primas, y por otro, la necesidad de importar los productos acabados desde fuera del continente. En este sentido, menos del 15% del comercio total de \u00c1frica es intrarregional<\/strong><\/a>. Porcentaje muy reducido si lo comparamos con Europa y Asia donde las exportaciones interregionales conforman m\u00e1s de la mitad del comercio total.<\/p>\n\n\n\n

Si bien es cierto que con la reciente entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio Africano<\/strong> se prev\u00e9 un incremento del comercio interior, como se\u00f1alaba Paul Akiwumi<\/strong><\/a>, miembro del comit\u00e9 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio de Desarrollo, la libertad de movimiento es esencial para garantizar su buen funcionamiento.<\/p>\n\n\n\n

Un ejemplo del impacto de la libre circulaci\u00f3n de personas en la econom\u00eda es el caso de Seychelles. En 2014, Seychelles elimin\u00f3 los requisitos de visado para los ciudadanos nacionales de otro pa\u00eds africano, lo que provoc\u00f3 un aumento del 7% en la llegada de turistas internacionales respecto al a\u00f1o 2009<\/strong><\/a>. Al a\u00f1o siguiente, Seychelles pas\u00f3 de ser catalogado por el World Bank<\/strong><\/a> como un pa\u00eds de ingresos medios a uno de renta alta.<\/p>\n\n\n\n

Los beneficios en materia econ\u00f3mica no se limitan al aumento del turismo intrarregional, sino que tambi\u00e9n est\u00e1n aquellos derivados de una mejor movilidad de los trabajadores. A pesar de que la percepci\u00f3n sobre los efectos de la inmigraci\u00f3n a menudo es salpicada por percepciones mal fundadas, lo cierto es que \u00e9sta puede contribuir de forma positiva a la econom\u00eda<\/strong><\/a> de los pa\u00edses receptores. En este sentido, los trabajadores migrantes contribuyen de forma sustancial a las arcas p\u00fablicas y destinan buena parte de su salario a la econom\u00eda del pa\u00eds de destino.<\/p>\n\n\n\n

La movilidad de trabajadores tambi\u00e9n permite la transferencia de conocimiento y habilidades, incentivando el progreso tecnol\u00f3gico y la innovaci\u00f3n. Adem\u00e1s, ayuda a compensar la falta de oferta<\/strong><\/a> para determinados puestos de trabajo en algunos pa\u00edses. Algo que, a su vez, se traduce en un aumento de la productividad y en la reducci\u00f3n de las tasas de desempleo, especialmente entre los j\u00f3venes. Este punto es importante ya que alrededor del 35% de la poblaci\u00f3n del continente tiene entre 15 y 35 a\u00f1os<\/strong><\/a>. De este porcentaje, se estima que un tercio est\u00e1 desempleado y otro tercio se encuentra en empleos vulnerables<\/strong><\/a>. A esta situaci\u00f3n se le suma el aumento considerable en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas del n\u00famero de j\u00f3venes en edad de trabajar como consecuencia del r\u00e1pido crecimiento poblacional, lo que convierte al desempleo juvenil en una cuesti\u00f3n urgente a tratar.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, la libre circulaci\u00f3n de personas tendr\u00eda un impacto positivo en la protecci\u00f3n de los derechos humanos. Una movilidad m\u00e1s libre entre pa\u00edses implica una reducci\u00f3n de la migraci\u00f3n irregular<\/strong><\/a>, lo que deja a menos personas desprotegidas y a merced de contrabandistas y traficantes. A este respecto, tambi\u00e9n sirve para incentivar la cooperaci\u00f3n en materia de seguridad<\/strong><\/a>, algo que se ver\u00eda reflejado en una mejor estrategia para combatir fen\u00f3menos como el terrorismo o el crimen organizado. <\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, la libertad de movimiento es una forma de promocionar la diversidad y el intercambio cultural entre pa\u00edses. Y en \u00faltima instancia, de promover la identidad panafricana y la integraci\u00f3n social del continente. Algo que nos remite al Acta Fundacional de la Uni\u00f3n Africana y a los objetivos de la Agenda 2063.<\/p>\n\n\n\n

\"Avi\u00f3n<\/figure>\n\n\n\n

Aeropuerto de Johannesburgo, Sud\u00e1frica. <\/em>Fuente: EQRoy\/ <\/em><\/strong>ShutterStock<\/em><\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

A pesar de todo esto y de los avances que se han llevado a cabo en algunas organizaciones a nivel regional como es el caso de la Comunidad Econ\u00f3mica de Estados de \u00c1frica Occidental<\/strong><\/a> (CEDEAO) o en determinados pa\u00edses por iniciativa propia, la libertad de movimiento de personas debe enfrentarse a una serie de retos importantes antes de convertirse en una realidad a nivel continental.<\/p>\n\n\n\n

El primero de ellos es la falta de voluntad pol\u00edtica de algunos l\u00edderes apoyada en la noci\u00f3n de que la libre circulaci\u00f3n de personas es una amenaza para la soberan\u00eda territorial de los Estados. Esto se ve reflejado en el d\u00e9ficit de compromiso respecto al Protocolo adoptado por la Uni\u00f3n Africana, firmado por 32 pa\u00edses y ratificado tan solo por 4<\/strong><\/a>. Cifra que se aleja significativamente de las 15 ratificaciones necesarias para que el acuerdo entre en vigor. Cabe destacar que las tres mayores econom\u00edas africanas \u2013Nigeria, Egipto y Sud\u00e1frica\u2013 y que componen casi la mitad del PIB total del continente, no han firmado el Protocolo (IMF, 2021). <\/p>\n\n\n\n

Estos n\u00fameros contrastan con el apoyo al Tratado de Libre Comercio Africano que ha sido firmado por 54 Estados y ratificado por 34. A este respecto, otro argumento que se emplea es la necesidad de proteger el empleo local frente a un aumento de la llegada de trabajadores extranjeros y las posibles amenazas a la seguridad nacional. Sobre el impacto de los trabajadores ya hemos hablado. En cuanto a lo segundo, los problemas de seguridad no provienen necesariamente de una mayor libertad de movimiento. Un ejemplo de esto lo ofrece Ruanda que, a pesar de tener una de las zonas fronterizas m\u00e1s concurridas de \u00c1frica, menos de un 0.05% de las personas que acceden al pa\u00eds representan una amenaza potencial para la seguridad<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la capacidad limitada de los Estados para diferenciar entre \u201cbuena\u201d y \u201cmala\u201d movilidad tambi\u00e9n presenta un desaf\u00edo importante. Muchos Estados deben enfrentarse a la falta de financiaci\u00f3n, la ausencia de buenas infraestructuras, recursos humanos limitados y poco personal calificado. Estos problemas no afectan solo a nivel estatal, sino que tambi\u00e9n <\/strong>los sufre la propia Uni\u00f3n Africana<\/strong><\/a> a la hora de destinar personal y recursos que promuevan la implementaci\u00f3n del Protocolo. <\/p>\n\n\n\n

Estas limitaciones tienen como consecuencia un avance desigual en la implementaci\u00f3n de la libertad de movimiento<\/strong><\/a> en las distintas partes del continente. Mientras entre los pa\u00edses de la CEDEAO la libre circulaci\u00f3n se encuentra en un punto muy avanzado, en otras regiones como la Comunidad de Desarrollo de \u00c1frica Austral (CDAA) o la Uni\u00f3n del Magreb \u00c1rabe (UMA) se sit\u00faa en un estadio muy inicial.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, los Estados africanos tambi\u00e9n deben lidiar con la opini\u00f3n p\u00fablica y el apoyo a la libre circulaci\u00f3n por parte de sus habitantes. En una encuesta del Afrobar\u00f3metro de 2016, se se\u00f1alaba que un 56% de los africanos estaban a favor de la libre circulaci\u00f3n de personas entre fronteras, pero segu\u00eda existiendo un amplio escepticismo<\/strong><\/a>. Sin embargo, es interesante se\u00f1alar que las regiones con un mayor porcentaje de aceptaci\u00f3n por parte de la poblaci\u00f3n eran precisamente aquellas en las que existe una mayor movilidad, como es el caso de \u00c1frica Occidental.<\/p>\n\n\n\n

Con todo, son diversas las soluciones que se han propuesto a estos retos. En vista del amplio apoyo que se ha mostrado hacia el TLCA, una manera de hacer frente al escepticismo en aquellos pa\u00edses m\u00e1s reacios a la implementaci\u00f3n de Protocolo recae en la importancia de conectar la cuesti\u00f3n del comercio a la libre circulaci\u00f3n de personas.<\/p>\n\n\n\n

A su vez, tambi\u00e9n es importante reformular los discursos sobre los supuestos riesgos que la libertad de movimiento de personas implica para la econom\u00eda, el mercado de trabajo y la seguridad de los pa\u00edses receptores.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, se debe dar importancia a los avances realizados dentro del propio continente y usarlos como referentes a nivel global. Sus \u00e9xitos nos muestran que, a pesar de que la libertad de movimiento es un objetivo en construcci\u00f3n y que se enfrenta a diversos retos tanto a nivel regional como continental, tambi\u00e9n es una realidad palpable, que implementada de la manera correcta presenta un inmenso potencial para la integraci\u00f3n y desarrollo socioecon\u00f3mico del continente.<\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculo editado por Natalia Valdes.<\/p>\n\n\n\n

Bibliograf\u00eda<\/strong><\/h1>\n\n\n\n

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La aspiraci\u00f3n panafricanista de construir una \u00c1frica integrada y pol\u00edticamente unida se remonta a los procesos de descolonizaci\u00f3n iniciados a partir de la d\u00e9cada de los 50 y ha sido adoptada como hoja de ruta por un amplio n\u00famero de organismos intergubernamentales. Sin ir m\u00e1s lejos, en el Acta Fundacional de la Uni\u00f3n Africana (2000), y heredada de su predecesora Organizaci\u00f3n para la Unidad Africana, la integraci\u00f3n pol\u00edtica y socioecon\u00f3mica del continente figura como uno de los objetivos principales de la organizaci\u00f3n. En este sentido, la libre circulaci\u00f3n de personas se presenta como uno de los pilares fundamentales para alcanzar esta meta.<\/p>\n","protected":false},"author":57,"featured_media":3038,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"elementor_theme","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[77,94,200,109,198],"tags":[],"ppma_author":[451],"authors":[{"term_id":451,"user_id":57,"is_guest":0,"slug":"albamari","display_name":"Alba Mar\u00ed","avatar_url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/39eea94a798a7d2091b59750960f3053?s=96&d=mm&r=g","first_name":"Alba","last_name":"Mar\u00ed","user_url":"","job_title":"","description":"Estudiante de Filosof\u00eda, Pol\u00edtica y Econom\u00eda en la Universidad Pompeu Fabra."}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2981"}],"collection":[{"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/57"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2981"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2981\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3035,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2981\/revisions\/3035"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3038"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2981"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2981"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2981"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/ppma_author?post=2981"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}