{"id":3191,"date":"2022-04-24T14:11:01","date_gmt":"2022-04-24T12:11:01","guid":{"rendered":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/?p=3191"},"modified":"2022-04-28T11:15:04","modified_gmt":"2022-04-28T09:15:04","slug":"hacia-una-nueva-politica-exterior-la-juventud-africana-como-motor-de-cambio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/2022\/04\/24\/hacia-una-nueva-politica-exterior-la-juventud-africana-como-motor-de-cambio\/","title":{"rendered":"Hacia una nueva pol\u00edtica exterior: la juventud africana como motor de cambio"},"content":{"rendered":"\n
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I F\u00f3rum Tech Hubs Espa\u00f1a-\u00c1frica: Casa \u00c1frica organiz\u00f3 este evento con la colaboraci\u00f3n del Gobierno de Canarias. Fuente: Flickr<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El continente africano tiene la poblaci\u00f3n m\u00e1s joven del planeta: solo el 5,6% de sus 1,339 millones de habitantes tiene m\u00e1s de 60 a\u00f1os en comparaci\u00f3n con Europa, donde este porcentaje aumenta al 25,5% (He et al., 2020). Con el tiempo, esta diferencia se ver\u00e1 reducida debido a la disminuci\u00f3n de las tasas de natalidad y la reducci\u00f3n de la mortalidad. No obstante, a d\u00eda de hoy el continente africano cuenta con una edad media de 19,7 a\u00f1os, donde el 60% de su poblaci\u00f3n es menor de 25 a\u00f1os.  Cabe esperar que la tendencia de crecimiento demogr\u00e1fico en \u00c1frica se mantenga durante unos a\u00f1os, de forma que su poblaci\u00f3n se duplique hasta los 2,400 millones en 2050 con una edad media de 25 a\u00f1os; para ese entonces la media de edad en Europa se situar\u00e1 en los 46 a\u00f1os (He et al., 2020).<\/p>\n\n\n\n

Es esta poblaci\u00f3n joven la que est\u00e1 cambiando r\u00e1pidamente al continente. A nivel econ\u00f3mico, la juventud ha sabido incorporar las nuevas tecnolog\u00edas a sus proyectos (a d\u00eda de hoy existen m\u00e1s de 400 hubs tecnol\u00f3gicos<\/a>, especialmente dedicados al sector financiero), proliferando el emprendimiento. Esto ha ocurrido principalmente por motivos de subsistencia y el resultado es un impacto directo en la realidad de las personas, fundamentalmente para  las mujeres, quienes poseen un tercio de las empresas del continente (Khemlani, 2019). Esta transformaci\u00f3n est\u00e1 ocurriendo no solo a nivel econ\u00f3mico, sino tambi\u00e9n a nivel social; la juventud africana est\u00e1 cambiando la realidad pol\u00edtica, democratizando la vida social y las instituciones.Buen ejemplo de ello son las movilizaciones de Senegal (\u00a1Estamos hartos!<\/em>), Nigeria (End SARS<\/em>) o Burkina Faso (Anne, 2018).<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed pues, los j\u00f3venes est\u00e1n demostrando ser la gran oportunidad para la transformaci\u00f3n hacia un desarrollo sostenible, y la Uni\u00f3n Africana lo sabe. Su Agenda 2063 tiene como una de sus \u00e1reas prioritarias el empoderamiento de la juventud y ya se est\u00e1n destinando recursos para ello: el Banco Africano de Desarrollo ha destinado 73 millones de d\u00f3lares para la capacitaci\u00f3n de j\u00f3venes en temas como emprendimiento, cambio clim\u00e1tico y seguridad alimentaria (Mbomio, 2021).<\/p>\n\n\n\n

Mientras \u00c1frica avanza, en Europa seguimos con la mirada fija en los aspectos m\u00e1s negativos: golpes de estado, la migraci\u00f3n irregular y medidas de control poblacional<\/a>. Si desde Espa\u00f1a se est\u00e1 trabajando para centrar  las pol\u00edticas de cooperaci\u00f3n<\/a> en pro de un desarrollo sostenible y la implementaci\u00f3n de la Agenda 2030 (AECID, 2018), esto debe incluir nuevas pr\u00e1cticas que modifiquen nuestra pol\u00edtica exterior para con los diferentes pa\u00edses africanos, reforzando conjuntamente aspectos de valor. Espa\u00f1a quiere tomar ese camino; en marzo de 2019, el gobierno espa\u00f1ol aprob\u00f3 el III Plan de \u00c1frica<\/a> con esta intenci\u00f3n. La justificaci\u00f3n que da para este plan es contundente: reconoce sin tapujos la necesidad de un nuevo enfoque respecto a los planes anteriores ya que iban dirigidos a la presencia institucional y cooperaci\u00f3n al desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

La nueva Agenda 2030 de las Naciones Unidas<\/a> supera el enfoque de alivio de pobreza que ven\u00eda teniendo tradicionalmente la cooperaci\u00f3n, y busca tratar el desarrollo de manera que se incluyan las dimensiones ambientales as\u00ed como paz y seguridad. Por esta raz\u00f3n, el plan indica que se hace necesario renovar la visi\u00f3n de las relaciones con \u00c1frica de una manera que se acerque m\u00e1s a la realidad:<\/p>\n\n\n\n

\u201cSe pretende re equilibrar la imagen fundamentalmente negativa de \u00c1frica Subsahariana complet\u00e1ndola con las numerosas oportunidades que presenta, superando la imagen de una relaci\u00f3n que la opini\u00f3n p\u00fablica a\u00fan identifica con el tradicional binomio donante \u2013 beneficiario sustituy\u00e9ndola por un di\u00e1logo basado en la identificaci\u00f3n de intereses comunes y responsabilidades compartidas\u201d <\/em>(MAEC, 2019, pp. 23-24).<\/p>\n\n\n\n

El plan apuesta por una integraci\u00f3n positiva de las posibilidades demogr\u00e1ficas africanas (MAEC, 2019, p. 16) y resalta el papel fundamental que la sociedad civil joven est\u00e1 teniendo en el crecimiento democr\u00e1tico y econ\u00f3mico africano. Adem\u00e1s, insta a potenciar esta ventaja comparativa proporcion\u00e1ndoles formaci\u00f3n y generando puestos de trabajos estables con el fin de potenciar una transformaci\u00f3n sostenible y pac\u00edfica del continente aline\u00e1ndose as\u00ed con el Objetivo 18 \u201cJuventud empoderada y comprometida\u201d de la Agenda 2063 de la Uni\u00f3n Africana. Para cumplir con su prometido, el Objetivo 3 del Plan, \u201cFortalecimiento institucional\u201d, incide de manera directa en ello, buscando la participaci\u00f3n de la sociedad civil africana y fomentando grupos de cooperaci\u00f3n y di\u00e1logo.<\/p>\n\n\n\n

Otro documento importante que ha generado el Gobierno para este fin es el Foco \u00c1frica 2023<\/a>. Se trata del programa de acci\u00f3n espec\u00edfico para el III Plan \u00c1frica que el Ministerio de Asuntos Exteriores dedica dentro de su estrategia de Acci\u00f3n Exterior 2021. En este documento se realiza una distribuci\u00f3n de objetivos y prioridades algo distinta, desaparece el foco en los j\u00f3venes pero tiene una fuerte presencia de acciones dirigidas a la mujer y a c\u00f3mo potenciar su liderazgo en espacios institucionales y econ\u00f3micos. Resulta de gran inter\u00e9s la Mesa \u00c1frica como plataforma de acci\u00f3n principal, estableci\u00e9ndose un espacio de di\u00e1logo entre el ministerio, la UE y la sociedad civil espa\u00f1ola y africana y que ya ha realizado su segundo encuentro (MAEC, 2021). Tambi\u00e9n se dispone de una gran agenda ya programada con diversas actividades, siendo muchas de ellas de gran inter\u00e9s y valor a la hora de acercar las dos sociedades de una manera horizontal, intercambiando conocimientos y creando sinergias, como el Programa de j\u00f3venes l\u00edderes africanos, el primer Foro hispano-africano de ciudades sostenibles, el primer Seminario de cooperaci\u00f3n universitaria y cient\u00edfica Espa\u00f1a-\u00c1frica o el Foro de mujeres empresarias africanas (MAEC, 2019, pp. 40-64).<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, al comparar agendas, se puede ver que el III Plan \u00c1frica y el Foco \u00c1frica 2023 se alinean con los objetivos de la Agenda 2063 de la Uni\u00f3n Africana: conseguir un continente estable y pac\u00edfico a trav\u00e9s de la instauraci\u00f3n de  estructuras institucionales y financieras robustas con cuestiones prioritarias como la capacitaci\u00f3n de la juventud y, en especial, las mujeres. No obstante, esto solo es un primer paso. Aunque durante la justificaci\u00f3n el plan hace mucho hincapi\u00e9 en los j\u00f3venes y en su capacidad de cambio, las acciones dirigidas a estos son minoritarias. Al entrar en detalle en los objetivos espec\u00edficos muchas de las l\u00edneas de actuaci\u00f3n de estos objetivos siguen buscando el beneficio espa\u00f1ol m\u00e1s que africano, apareciendo la tradicional visi\u00f3n economicista y occidental, es decir, la facilitaci\u00f3n del comercio exterior y las inversiones empresariales-principalmente de car\u00e1cter privado- como soluci\u00f3n a los problemas de desarrollo. Y por otro lado, la cuesti\u00f3n migratoria desde el punto de vista del control.<\/p>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n, el cambio de visi\u00f3n en la pol\u00edtica exterior espa\u00f1ola es un paso adelante <\/strong>hacia una nueva manera de relacionarnos con el continente africano, pues reconoce que hay un sentido y un valor positivo en trabajar \u2018con \u00c1frica\u2019 en lugar de \u2018para \u00c1frica\u2019. <\/strong>Asumir la Agenda 2063 de la Uni\u00f3n Africana y equipararla a la Agenda 2030 en tanto a valorar sus objetivos como propios es reconocer la soberan\u00eda de la poblaci\u00f3n africana y su capacidad de elegir su propio desarrollo, pero hay que seguir trabajando en ello de manera transversal.  \u00bfEs este plan el principio del di\u00e1logo y la cooperaci\u00f3n entre iguales. <\/p>\n\n\n\n

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Art\u00edculo editado por Roc\u00edo Ballesta Orta.<\/p>\n\n\n\n

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Referencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n

African Union Commission. Linking Agenda 2060 and the SDGs <\/em>https:\/\/au.int\/agenda2063\/sdgs<\/a><\/p>\n\n\n\n

Anne, H. (2018) La<\/em> <\/em>juventud<\/em> <\/em>africana<\/em> <\/em>reinventa<\/em> <\/em>la<\/em> <\/em>pol\u00edtica.<\/em> <\/em>UNESCO. https:\/\/es.unesco.org\/courier\/2018-2\/juventud-africana-reinventa-politica<\/a><\/p>\n\n\n\n

He, W. Aboderin, I. y Adjaye-Gbewonyo, D. (2020). Africa aging:2020. International Population Reports<\/em>. U.S. Census Bureau, Washinton DC https:\/\/www.census.gov\/content\/dam\/Census\/library\/publications\/2020\/demo\/p95_20-1.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

Khemlani, N. (9 de agosto de 2019) Emprendimiento en \u00c1frica \u00bfdiversificaci\u00f3n o subsistencia?<\/em><\/p>\n\n\n\n

Esglobal. https:\/\/www.esglobal.org\/emprendimiento-en-africa-diversificacion-o-subsistencia\/<\/a> <\/p>\n\n\n\n

Ministerio de Asuntos Exteriores, Uni\u00f3n Europea y Cooperaci\u00f3n (MAEC) (2019), III Plan \u00c1frica. Espa\u00f1a y \u00c1frica: desaf\u00edo y oportunidad. <\/em>Gobierno de Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

Ministerio de Asuntos Exteriores, Uni\u00f3n Europea y Cooperaci\u00f3n (MAEC) (2019), Foco \u00c1frica 2023. <\/em>Gobierno de Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

Ministerio de Asuntos Exteriores, Uni\u00f3n Europea y Cooperaci\u00f3n (MAEC) (2021), II Reuni\u00f3n de la Mesa \u00c1frica: La sociedad civil, un actor indispensable de la acci\u00f3n de Espa\u00f1a con \u00c1frica Subsahariana.<\/em> <\/em>Nota de prensa 078. http:\/\/www.exteriores.gob.es\/Portal\/es\/SalaDePrensa\/NotasDePrensa\/Paginas\/2021_NOTAS_P\/<\/a> 20210416_NOTA078.aspx <\/p>\n\n\n\n

Mbomio, M. (30 de agosto de 2021) Banco Africano de Desarrollo proporciona m\u00e1s de $ 7,3 millones<\/em> <\/em>para<\/em> <\/em>empleos<\/em> <\/em>y<\/em> <\/em>habilidades<\/em> <\/em>para<\/em> <\/em>j\u00f3venes<\/em> <\/em>africanos.<\/em> <\/em>GUINEA INFORMARKET. https:\/\/www.guineainfomarket.com\/economia\/2021\/08\/30\/banco-africano-de-desarrollo-<\/a> proporciona-mas-de-73-millones-para-empleos-y-habilidades-para-jovenes-africanos\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

Rocca, C. y Schules, I. (2020) Africa\u2019s Youth: Action needed now to support the continent’s great asset<\/em>. Mo Ibrahim Foundation<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El gobierno espa\u00f1ol ha buscado redefinir la pol\u00edtica exterior llevada a cabo hasta ahora frente a la realidad demogr\u00e1fica, pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social que est\u00e1 viviendo el continente africano. El texto analiza los instrumentos generados por el gobierno espa\u00f1ol en esta cuesti\u00f3n, c\u00f3mo analiza la situaci\u00f3n social africana y qu\u00e9 herramientas y acciones se pretenden llevar a cabo en las relaciones futuras Espa\u00f1a-\u00c1frica<\/p>\n","protected":false},"author":72,"featured_media":3232,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[77,94,197,84,95,85,198],"tags":[36,37,38,289,243,244],"ppma_author":[458],"authors":[{"term_id":458,"user_id":72,"is_guest":0,"slug":"fabiolaquilis","display_name":"Fabiola Quilis","avatar_url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c7004e38c2d1f4d8b6c363886f08d7de?s=96&d=mm&r=g","first_name":"Fabiola","last_name":"Quilis","user_url":"","job_title":"","description":""}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3191"}],"collection":[{"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/72"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3191"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3191\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3308,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3191\/revisions\/3308"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3232"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3191"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3191"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3191"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/ppma_author?post=3191"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}