{"id":3478,"date":"2026-05-16T16:38:49","date_gmt":"2026-05-16T14:38:49","guid":{"rendered":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/?p=3478"},"modified":"2026-05-16T16:38:49","modified_gmt":"2026-05-16T14:38:49","slug":"politica-en-los-slums-de-kenia-entre-la-mejora-y-la-supresion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revista.puertadeafrica.com\/index.php\/2026\/05\/16\/politica-en-los-slums-de-kenia-entre-la-mejora-y-la-supresion\/","title":{"rendered":"Pol\u00edtica en los slums de Kenia: entre la mejora y la supresi\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

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Slum de Mathare, Nairobi, Kenia (Fuente: Giulia Celentano\/ETH Zurich<\/a>)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Como ya se explic\u00f3 en un art\u00edculo anterior<\/strong><\/a> escrito por Elena Brunete Pietx, los slums<\/em> son asentamientos informales constituidos por peque\u00f1as casas o \u00abchabolas\u00bb construidas a partir de materiales poco apropiados estructuralmente y que cuentan con un limitado acceso a servicios b\u00e1sicos como luz y agua.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de los slums<\/em> de Nairobi, su origen se remonta al per\u00edodo colonial, cuando el centro de las ciudades estaba reservado para los brit\u00e1nicos, mientras que los trabajadores locales deb\u00edan permanecer en el extrarradio. Esto hizo que se fueran estableciendo este tipo de asentamientos informales, como forma de adaptar el espacio disponible a la realidad social <\/strong>de las personas, que necesitaban estar en la capital para poder acceder al mercado de trabajo, al igual que ocurre en la actualidad.<\/p>\n\n\n\n

Los gobiernos, tanto de Kenia como de las ciudades, han ido modificando su postura<\/strong> en relaci\u00f3n con estos asentamientos informales, de modo que ha habido \u00e9pocas en las que impon\u00edan medidas que trataban de eliminar los slums<\/em>, y otros momentos en los que han reconocido el papel que estos asentamientos informales representan en el desarrollo del pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

Tras la independencia de Kenia y durante la d\u00e9cada de los 60, el gobierno de Nairobi promov\u00eda la modernizaci\u00f3n de la capital, de modo que las pol\u00edticas se centraban en el control del urbanismo y la eliminaci\u00f3n de los asentamientos informales. Por ejemplo, fue en esta d\u00e9cada cuando el gobierno de Kenia declar\u00f3 ilegal uno de los slums<\/em> m\u00e1s grandes del mundo, el de Kibera. Adem\u00e1s, durante este per\u00edodo, a\u00fan se sigui\u00f3 imponiendo el llamado Plan Maestro<\/strong>, que hab\u00eda sido creado por los brit\u00e1nicos en el a\u00f1o 1948. El objetivo del plan era establecer \u00e1reas que fueran adecuadas para residir, para el comercio o la industria, y organizarlas de modo que estuvieran interrelacionadas.  Sin embargo, ONU H\u00e1bitat<\/a> explicaba en 2009 que este tipo de planes no contaba con los medios necesarios para hacer frente a la velocidad de crecimiento de las ciudades<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

El problema de la vivienda en Nairobi hizo que se creara en el a\u00f1o 1967 el Consejo Nacional de Vivienda, asistido por el gobierno de Kenia, con la misi\u00f3n de construir casas-habitaci\u00f3n para las personas con menos recursos. Adem\u00e1s, durante la d\u00e9cada de los 70 las pol\u00edticas estaban centradas en la mejora de los servicios y en la promoci\u00f3n de una vivienda b\u00e1sica. Durante este per\u00edodo se cre\u00f3 en Nairobi el Proyecto de Desarrollo Comunitario de Dandora,<\/strong> una zona situada a diez kil\u00f3metros al este de Nairobi. El proyecto consist\u00eda en la creaci\u00f3n de 6000 parcelas para la poblaci\u00f3n con m\u00e1s problemas econ\u00f3micos. Sin embargo, el r\u00e1pido crecimiento de la poblaci\u00f3n hizo que este proyecto no tuviera un impacto suficiente. <\/p>\n\n\n\n

Durante los a\u00f1os 80, se empezaron a aceptar los asentamientos informales como parte del desarrollo urban\u00edstico de las ciudades, por lo que se redujeron las medidas de control. Posteriormente, en la d\u00e9cada de los 90 continu\u00f3 el crecimiento de la ciudad de Nairobi, incluso llegando al punto en el que los asentamientos que previamente hab\u00edan sido considerados formales, se convirtieron en informales por el aumento de viviendas sin autorizaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

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Dandora, Nairobi, Kenia (Fuente: Murcia Noticias <\/a>)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Dos de las iniciativas principales del gobierno de Kenia fueron the Kenya Slum Upgrading Programme (KENSUP),<\/em><\/strong> <\/em>o Programa de Kenia de Mejora de los Slums, del a\u00f1o 2004, <\/strong>y <\/strong>the Kenya Informal Settlement Improvement Project (KISIP)<\/em><\/strong>, <\/strong>o Proyecto de Kenia de Mejora de los Asentamientos Informales, de 2011. Ambos proyectos fueron creados para mejorar la vida de las personas que viven y trabajan en los slums<\/em> o asentamientos informales. <\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, el <\/strong>KENSUP<\/em><\/strong> es un programa gestionado por el gobierno de Kenia e implementado por el Ministerio de Vivienda de Kenia y las autoridades locales desde el  a\u00f1o 2004. Su enfoque principal es mejorar el modo de vida de los habitantes de los <\/strong>slums<\/em><\/strong> a trav\u00e9s del fortalecimiento de la seguridad de la propiedad y las infraestructuras. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n se centra en las oportunidades profesionales de estas personas. Los principios de este programa son la descentralizaci\u00f3n, la sostenibilidad, la democratizaci\u00f3n, el empoderamiento y la transparencia. Estos principios se llevan a la pr\u00e1ctica a trav\u00e9s de la organizaci\u00f3n en comunidad. Para ello, el KENSUP <\/em>cuenta con un Comit\u00e9 Ejecutivo de Asentamientos <\/strong>compuesto por personas residentes de la comunidad en la que el gobierno est\u00e1 ejecutando el programa, de modo que fomente la participaci\u00f3n ciudadana y la transparencia. Este programa se desarrolla en asentamientos informales en varias ciudades, como Mavoko, Mombasa y Kimusu, aparte de la capital. <\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, KISIP<\/em><\/strong> <\/strong>es una iniciativa del gobierno de Kenia en colaboraci\u00f3n con el Banco Mundial, la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional y la Agencia Francesa de Desarrollo. El objetivo de este programa es similar al KENSUP<\/em>, es decir, mejorar las condiciones de vida de los asentamientos informales, invirtiendo en infraestructuras y seguridad de las viviendas. A su vez, tambi\u00e9n se centra en el apoyo al gobierno de Kenia en los planes de urbanizaci\u00f3n futuros<\/strong>, para controlar as\u00ed el crecimiento urbano, de modo que no derive en nuevos asentamientos informales. Este programa se basa en 4 puntos: aumentar la participaci\u00f3n institucional del Ministerio de Vivienda y el Ministerio de Tierras; mejorar la propiedad en relaci\u00f3n con la vivienda; invertir en infraestructuras y prestaci\u00f3n de servicios; y planificar el crecimiento urbano. <\/p>\n\n\n\n

Tom Anyamba, profesor del departamento de Arquitectura y Ciencia de la Construcci\u00f3n en la Universidad de Nairobi, considera queque, en el caso de los slums<\/em>, <\/em>\u00ablo irregular no debe ser considerado ilegal, sino una forma de adaptar el espacio urbano para servir las necesidades humanas que no han sido satisfechas a trav\u00e9s de los procesos formales\u00bb. Tanto el gobierno de Kenia como el gobierno local de Nairobi han ido modificando su posici\u00f3n en relaci\u00f3n con estos asentamientos informales, sin embargo, ambos han acabado por adoptar medidas que no tratan de eliminarlos, sino de mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. <\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculo editado por Paula Sancho.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Referencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Anyamba, Tom. \u201cInformal urbanism in Nairobi\u201d, Alexandrine Press, 2011. Disponible en: https:\/\/www.jstor.org\/stable\/23289771  <\/p>\n\n\n\n

Taraborrelli, Marcela. \u201cCrecimiento y desarrollo urbano de Nairobi\u201d, Estudios de Asia y \u00c1frica, 1993. Disponible en: https:\/\/www.jstor.org\/stable\/40312418<\/a> <\/p>\n\n\n\n

Muraguri, Leah. \u201cKenyan Government Initiatives in Slum Upgrading\u201d, Les Cahiers d\u2019Afrique de l\u2019Est. Disponible en: https:\/\/journals.openedition.org\/eastafrica\/534<\/p>\n\n\n\n

Nota: Las ideas y opiniones contenidas en este art\u00edculo son responsabilidad de la autora y no son necesariamente compartidas por Puerta de \u00c1frica.<\/strong><\/p>\n